Электронная система взимания автодорожного сбора

Основные принципы функционирования спутниковой системы взимания автодорожных сборов

Основные права и обязанности пользователей наземных коммуникаций установлены в Законе № 13/1997 Сб. зак. - «О наземных коммуникациях», в редакции действующих предписаний (в дальнейшем именуемый как «закон»), при этом закон, помимо прочего, устанавливает относительно взимания автодорожного сбора основные условия для установления размера и способа оплаты автодорожного сбора за пользование ограниченными участками наземных коммуникаций, права и обязанности оператора электронной системы взимания автодорожного сбора, разрешения, обязанности и условия предоставления европейской электронной услуги взимания автодорожного сбора, обязанности эксплуатационной организации и водителя транспортного средства в электронной системе взимания автодорожного сбора и контроль за взиманием автодорожного сбора.

Использование наземной коммуникации, как определено в соответствии с действующим правовым регулированием, которая обозначена дорожным знаком с требованием оплаты за проезд, определяемым типом транспортного средства, является платным (в дальнейшем именуемая как «Платная автомобильная дорога»).

Плата взимается в зависимости от типа транспортного средства и расстояния, пройденного по платной автомобильной дороге (в дальнейшем именуемая как «автодорожный сбор»), причем плата за проезд взимается за использование платной автомобильной дороги моторным транспортным средством, по крайней мере, с четырьмя колесами, чья максимальная допустимая масса превышает 3,5 тонны (в дальнейшем именуемое как «Транспортное средство в электронной системе взимания автодорожного сбора» или только «Транспортное средство (ТС)»).

Размер суммы автодорожного сбора определяется при помощи электронной системы взимания автодорожного сбора, которая позволяет, в частности, определить пройденное транспортным средствомрасстояние по платным автомобильным дорогам, регистрационные сведения об автодорожном сборе, взимать автодорожный сбор и контролировать оплату автодорожного сбора (в дальнейшем как «Электронная система взимания автодорожного сбора» или «SEM»).
Электронная система взимания автодорожного сбора включает в себя утвержденное электронное устройство, которым должно быть оснащено транспортное средство в электронной системе взимания автодорожного сбора (в дальнейшем именуемое как «Электронное устройство»). Настоящее электронное устройство обычно называют бортовым устройством.
Электронное устройство не подлежит передаче, и его использование привязано к конкретному транспортному средству, зарегистрированному в электронной системе взимания автодорожного сбора. Размер автодорожного сбора определяется умножением тарифа автодорожного сбора и пройденного расстояния по платной автомобильной дороге. Тарифы автодорожного сбора зависят от класса эмиссии транспортного средства, типа транспортного средства, количества осей транспортного средства или автопоезда, времени суток, конкретного дня или времени года.

Функционирование электронной системы взимания автодорожного сбора и взимание автодорожного сбора обеспечивает Министерство транспорта Чешской Республики (в дальнейшем как «Министерство транспорта»). Министерство транспорта может поручить эксплуатацию электронной системы взимания автодорожного сбора и взимание автодорожного сбора организации, учрежденной Министерством транспорта, или юридическому лицу, в отношении которого Министерство транспорта является учредителем от имени государства на основании одобрения Правительства Чешской Республики.

Что касается переуступки всех прав и обязанностей, связанных с оказанием и предоставлением комплексных услуг по эксплуатации SEM, от Чешской Республики в лице Министерства транспорта к Управлению автодорогами и автомагистралями Чешской Республики (в дальнейшем именуемое как «RMD»), то RMD является субъектом, который исполняет обязанности оператора электронной системы взимания автодорожного сбора в смысле Закона (в дальнейшем именуемый как «Оператор электронной системы оплаты» или «Оператор»).

Технология

Спутниковая технология взимания автодорожного сбора работает по принципу спутниковой навигации, что позволяет записывать положение транспортных средств через электронное устройство (бортовое устройство) в транспортном средстве через спутник. Такая технология взимания автодорожного сбора обеспечивает максимальную гибкость системы, чтобы справиться с будущим увеличением грузопотока и расширением дорожной сети. Электронная система взимания автодорожного сбора использует гибридные электронные устройства, объединяющие следующие технологии: 

  • технология спутникового позиционирования – собирает данные об использовании платных автомобильных дорог и автомагистралей;
  • технологии GSM/GPRS для связи в мобильных сетях – служат для передачи данных между электронным устройством и другими информационными подсистемами в рамках электронной системы взимания автодорожного сбора;
  • технологии микроволновой связи DSRC для связи на короткие расстояния – управление платежными субъектами в процессе контроля взимания автодорожного сбора;

Спутниковая система взимания автодорожного сбора полностью подготовлена к взаимодействию не только со странами, непосредственно примыкающими к Чешской Республике, но и отвечает всем требованиям Европейской электронной услуги взимания автодорожного сбора, основанной на принципе «один контракт – одно электронное устройство – несколько систем взимания автодорожного сбора». Благодаря используемой технологии она может быстро и гибко внедрять предстоящие изменения и правила Европейского Союза в области общеевропейской транспортной политики.

Функционирование системы

Электронная система взимания автодорожного сбора – это сложный информационно-коммуникационный технологический комплекс, который состоит из нескольких информационных подсистем и ряда конкретных приложений, которые обеспечивают все процессы взимания автодорожного сбора и контроля за взиманием автодорожного сбора. 

Транспортные средства, в отношении которых действует требование по уплате автодорожного сбора, должны быть зарегистрированы в электронной системе взимания автодорожного сбора до въезда на платные участки и в то же время должны быть оснащены правильно установленным электронным устройством. Электронное устройство будет предоставляться перевозчикам под залог. 

Электронное устройство содержит текущую географическую информацию об участках автомобильных дорог и автомагистралей, в отношении которых действуют требования по уплате автодорожного сбора, и позволяет их обнаруживать (так называемая GEO-модель). Во время поездки оно отслеживает информацию о местонахождении транспортного средства с помощью Глобальной навигационной спутниковой системы и сравнивает ее с данными, хранящимися в GEO-модели. Как только алгоритм электронного устройства регистрирует поездку транспортного средства на платном участке, он создает запись о так называемой «транзакции на счете автодорожного сбора» в соответствии с действующим законодательством. 

Транзакции по счету автодорожного сбора отправляются в центральную информационную систему с использованием технологии GSM/GPRS, в которой рассчитывается сумма автодорожного сбора на основе протяженности и типа используемого участка и применимого тарифа за проезд для данной категории транспортного средства.  

Контроль взимания автодорожного сбора

Контроль взимания автодорожного сбора обеспечивает оператор системы в сотрудничестве с Таможенным управлением. Микроволновая (DSRC) технология электронного устройства позволяет осуществлять связь со специальной подсистемой, обеспечивающей контроль взимания автодорожного сбора. Она также обеспечивает соблюдение обязательства по уплате автодорожного сбора и других обязательств, вытекающих из Закона о наземных коммуникациях, документирование ошибок с уплатой автодорожного сбора и решений в отношении правонарушений, связанных с уплатой автодорожного сбора. 

Контрольная станция или патрульные транспортные создадут запись о проезде транспортного средства, содержащую данные об электронном устройстве, фотографии, обнаруженных при помощи лазерной системы категории транспортного средства и количестве осей. Затем запись проверяется в специальном приложении, а данные, полученные контрольной станцией, проверяются вместе с данными, записанными в центральной системе. Обнаруженные несоответствия (так называемые ошибки с уплатой автодорожного сбора) автоматически отправляются в центральный реестр, где они сортируются и повторно проверяются. Подтвержденные ошибки классифицируются как правонарушения по уплате автодорожного сбора, которые далее решаются в соответствии с действующим законодательством.